Рішення № 515 від 29.12.2020
Про розгляд заяви ТОВ «Українські новітні технології» щодо продовження терміну дії ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України

Розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Українські новітні технології» (30753866, м. Київ) (далі – ліцензіат, користувач радіочастотного ресурсу, заявник) за № 5032/4 (вхідний № 41199 від 10.12.2020) щодо продовження терміну дії ліцензії № 5241 від 01.11.2006 на користування радіочастотним ресурсом для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території 27 регіонів України у смузі радіочастот 3400,0...3600,0 МГц, термін повного освоєння радіочастотного ресурсу – червень 2013 року;

враховуючи частину другу статті 37 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» (далі – Закон), згідно з якою Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗІ), не має права відмовити в продовженні терміну дії ліцензії, якщо ліцензіатом виконуються всі умови, зазначені в ліцензії, або ці умови не виконані з причин, які не залежали від користувача. Винятком є випадки, коли у смугах частот для радіотехнологій, зазначених у ліцензії, Планом використання радіочастотного ресурсу України не передбачено подальше використання зазначених радіотехнологій;

у зв’язку з тим, що позицією 24 Розділу І «Діючі радіотехнології» Плану використання радіочастотного ресурсу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2006 № 815 (із змінами), не передбачено подальше використання радіотехнології, що зазначена в ліцензії заявника (строк припинення використання радіотехнології настав 31 січня 2020);

враховуючи частину першу статті 42 Закону, згідно з якою користувачі радіочастотного ресурсу України повинні отримувати дозволи на експлуатацію відповідних радіоелектронних засобів та/або випромінювальних пристроїв, крім засобів та пристроїв, використання яких здійснюється на бездозвільній основі відповідно до цього Закону. Перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл, визначається НКРЗІ (Перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою затверджено рішенням НКРЗІ від 23.12.2014 № 844 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.02.2015 за № 201/26646);

у зв’язку з тим, що користувач радіочастотного ресурсу не отримав передбачені Законом дозволи на експлуатацію та, відповідно, повністю не використовує радіочастотний ресурс України у Донецькій, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Луганській, Одеській, Сумській, Тернопільській, Черкаській, Чернівецькій областях (висновок Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (далі – УДЦР) від 17.12.2020 № 1-5143);

враховуючи пункт 2 частини другої статті 6 Закону, згідно з яким користувачі радіочастотного ресурсу України зобов’язані дотримуватися умов, визначених у ліцензіях на користування радіочастотним ресурсом України та в дозволах на експлуатацію;

у зв’язку з тим, що користувач радіочастотного ресурсу не дотримується умов, визначених в ліцензії, зокрема, повністю не використовує ресурс у вищезгаданих 10 регіонах України, не в повному обсязі використовує ресурс у 15 регіонах (Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Запорізька, Київська, Кіровоградська, Львівська, Миколаївська, Полтавська, Рівненська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Чернігівська області та м. Київ) та в цілому не використовує більше ніж 62% (3112,22 МГц) смуг радіочастот, що зазначені у ліцензії, окрім Автономної республіки Крим та м. Севастополь, що підтверджується висновком УДЦР від 17.12.2020 № 1-5143;

враховуючи статтю 57 Закону, згідно з якою користування радіочастотним ресурсом в Україні здійснюється на платній основі. Рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України встановлюється Податковим кодексом України;

у зв’язку з тим, що ліцензіат несвоєчасно та не повному обсязі сплачує рентну плату за користування радіочастотним ресурсом України, що встановлено контролюючим органом згідно з підпунктом 258.2.4 пункту 258.2 статті 258 Податкового кодексу України (лист Державної податкової служби України від 06.10.2020 № 10959/5/99-00-04-03-01-05 та лист Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 13.07.2020 № 15807/9/26-15-04-02-16),

враховуючи вимоги Законів України «Про радіочастотний ресурс України», «Про телекомунікації» та Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації, затвердженого рішенням НКРЗІ від 05.04.2016 № 180, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.05.2016 за № 739/28869 щодо необхідності подання звітності;

у зв’язку з тим, що з 2019 року ліцензіат припинив подавати до НКРЗІ вищезгадану обов’язкову звітність,

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації,

ВИРІШИЛА:

1. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «Українські новітні технології» (30753866, м. Київ) у продовженні терміну дії ліцензії № 5241 від 01.11.2006 на користування радіочастотним ресурсом для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на підставі частини другої статті 37 Закону:

у зв’язку з тим, що у смугах частот для радіотехнології, зазначених у ліцензії, Планом використання радіочастотного ресурсу України не передбачено подальше використання зазначеної радіотехнології (позиція 24 Розділу І «Діючі радіотехнології» Плану використання радіочастотного ресурсу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 09.06.2006 № 815),

невиконанням ліцензіатом умов, зазначених у ліцензії (підпункти 4.1.8, 4.1.12 та 4.1.21 пункту 4.1 Ліцензійних умов користування радіочастотним ресурсом України, затверджених рішенням НКРЗ від 19.08.2005 № 53 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20.10.2005 за № 1237/11517).

2. Департаменту ліцензування в установленому порядку вручити або надіслати ліцензіату примірник № 2 цього рішення.

3. Департаменту забезпечення діяльності:

- надати УДЦР копію цього рішення для використання у роботі;
- оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет та опублікування в офіційному друкованому бюлетені.