Опубликовано на официальном веб-сайте НКРСИ 03 февраля 2021года

 Согласно части третьей статьи 5 Закона Украины «О санкциях» решение о применении санкций в отношении отдельных иностранных юридических лиц, юридических лиц, находящихся под контролем иностранного юридического лица или физического лица - нерезидента, иностранцев, лиц без гражданства, а также субъектов, осуществляющих террористическую деятельность (персональные санкции), предусмотренных пунктами 1 - 21, 23 - 25 части первой статьи 4 данного Закона, принимается Советом национальной безопасности и обороны Украины и вводится в действие указом Президента Украины. Соответствующее решение вступает в силу с момента издания указа Президента Украины и является обязательным к исполнению.

Указом Президента Украины от 02 февраля 2021 года № 43/2021 введено в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 02 февраля 2021 года «О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)», которым применены соответствующие санкции к юридическим лицам согласно  приложению 2 к этому решению, а именно:

• аннулирование или приостановление лицензий и других разрешений, получение (наличие) которых является условием для осуществления определенного вида деятельности;
• запрет пользования радиочастотным ресурсом Украины;
• прекращение предоставления услуг по ретрансляции/распространению телепрограмм/предоставление телекоммуникационных услуг и использование телекоммуникационных сетей общего пользования.

Данный Указ Президента Украины вступает в силу со дня его опубликования.

Контроль за выполнением решения Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенного в действие данным Указом, возложен на Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Пунктом 3 данного решения Совета национальной безопасности и обороны Украины поручено Кабинету министров Украины совместно со Службой безопасности Украины при участии Национального банка Украины обеспечить реализацию и мониторинг эффективности персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций), предусмотренных пунктом 2 данного решения.

Проработав перечень указанных юридических лиц, установлено отсутствие у них действующих лицензий на пользование радиочастотным ресурсом Украины и разрешений на использование номерного ресурса, выдаваемых НКРСИ. В реестрах, ведение которых осуществляется Комиссией, указанные юридические лица также отсутствуют. Государственное предприятие «Украинский государственный центр радиочастот», которое относится к сфере управления Комиссии, также информирует об отсутствии у этих лиц действующих разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств или излучающих устройств, в том числе на РЭС вещания.

Вместе с тем, обращаем внимание операторов, провайдеров телекоммуникаций, статьей 39 Закона Украины «О телекоммуникациях» предусмотрена обязанность осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций в соответствии с законодательством, при условии включения в реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций, а в определенных законом случаях, также при наличии соответствующих лицензий и/или разрешений.

Следует отметить, что обязательства операторов, провайдеров телекоммуникаций соблюдать требования законодательства предусмотрено также:

пунктом 39 Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 11.04.2012 № 295;

пунктом 3 Правил осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций, утвержденных решением НКРСИ от 19.11.2019 № 541, зарегистрированных в Минюсте Украины 28.12.2019 под № 1309/34280;

подпунктом 4.1.1 пункта 4 Лицензионных условий пользования радиочастотным ресурсом Украины, утвержденных решением НКРСИ от 19.08.2005 № 53 и зарегистрированных в Минюсте Украины 20.10.2005 под № 1237/11517.

Учитывая упомянутое, обращаем особое внимание на предусмотренное Указом Президента и решением СНБО применение к указанным субъектам хозяйствования таких ограничительных мероприятий (санкций), как прекращение предоставления телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей общего пользования.

Учитывая указанное, информируем операторов, провайдеров телекоммуникаций, во время проведения планового (внепланового) мероприятия государственного надзора (контроля) по соблюдению субъектом рынка телекоммуникаций требований законодательства в сфере телекоммуникаций, уполномоченными НКРСИ для осуществления государственного надзора проверяется, в частности, требования решений Совета национальной безопасности и обороны Украины, вступившие в силу в установленном законом порядке, об ограничении или прекращении предоставления телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей общего пользования и других санкций в сфере телекоммуникаций, установленных в соответствии с пунктами 9, 25 части первой статьи 4 Закона Украины «О санкциях», соответствующие принципам их применения, в том числе запрет Интернет - провайдерам предоставления услуг  доступа пользователям сети Интернет к определенным ресурсам/ сервисам, блокирование Интернет - провайдерами доступа к ресурсам, в том числе к их субдоменам (решение НКРСИ от 29.09.2020 № 367 «Об утверждении унифицированной формы акта, составленного по результатам проведения планового (внепланового) мероприятия государственного надзора (контроля) по соблюдению субъектом рынка телекоммуникаций требований законодательства в сфере телекоммуникаций», зарегистрированное в Минюсте 20.11.2020 под № 1151/35434).

При этом, частью первой статьи 75 Закона Украины «О телекоммуникациях» установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства о телекоммуникациях, привлекаются к гражданской, административной, уголовной ответственности в соответствии с законом.

В частности, статьей 145 Кодекса Украины об административных правонарушениях установлено, что нарушение условий и правил, регламентирующих деятельность в сфере телекоммуникаций и пользования радиочастотным ресурсом Украины, предусмотренную лицензиями, разрешениями, сообщением о начале осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций, - влечет наложение штрафа на должностных лиц предприятий и организаций всех форм собственности в размере от пятисот до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за нарушения, предусмотренные частью первой данной статьи, - влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий и организаций всех форм собственности в размере от одной тысячи до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.

Кроме того, согласно статье 148-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях нарушение порядка и условий предоставления услуг связи в сетях общего пользования - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

Учитывая изложенное, просим осуществлять свою деятельность с учетом вышеуказанного.