НКРСИ одобрила документ по внедрению 3G-связи в Украине, доработанный в соответствии с замечаниями Кабмина

На своем очередном заседании, состоявшемся 7 октября 2014 года, НКРСИ одобрила четвертую редакцию проекта постановления Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы проведения конверсии радиочастотного ресурса Украины в полосах радиочастот общего пользования», которой предусмотрено внесение изменений в нормативно-правовое поле с целью создания условий для внедрения современных радиотехнологий на рынке телекоммуникаций. Документ доработан в соответствии с пунктом 2 раздела 2 протокола № 73 заседания Кабинета Министров Украины от 05.09.2014 года и с учетом в полной мере замечаний, изложенных в письме Министра Кабинета Министров Украины от 26 сентября 2014 года № 13122/0 / 2-14.

Одобренный НКРСИ проект документа предусматривает возможность выдачи лицензий на пользование радиочастотным ресурсом при условии совместного использования радиочастотного ресурса общими и специальными пользователями и создает механизм привлечения и использования внебюджетных средств, которые поступят на счета специальных пользователей радиочастотного ресурса для осуществления мероприятий конверсии. Кроме того, доработанным проектом постановления предусмотрено, что НКРСИ должна обеспечить конкурентный способ предоставления в пользование полос радиочастот 1920-1935/2110-2125, 1950-1965/2140-2155, 1965-1980/2155-2170 МГц (три лота одновременно), согласно которому победителями тендера будут определяться участники, выполнившие все условия и предложившие самую высокую цену за соответствующую полосу по результатам торгов "с голоса", когда участники голосом поочередно предлагают цену за лот.

Комиссии также поручается разработка и утверждение условий тендера на получение лицензий на пользование радиочастотным ресурсом Украины для внедрения радиотехнологии «Цифровая сотовая радиосвязь ИМТ-2000 (UMTS)» в полосах выше упомянутых радиочастот, в которых будет установлено: обязательства победителей тендера финансировать в установленном порядке расходы, связанные с конверсией радиочастотного ресурса Украины, дополнительно к стоимости лицензий; минимальную стоимость каждого лота согласно методике расчета, по которой такая стоимость определяется с учетом стоимости за 1 МГц радиочастотного спектра на одного жителя Украины на уровне средневзвешенной стоимости продажи такого радиочастотного спектра в Латвии, Турции, Словакии, Румынии, Чехии, Польши, Греции за вычетом расходов, связанных с конверсией радиочастотного ресурса Украины, что составляет 2,443 млрд грн.

Согласно документу, Генеральному штабу Вооруженных Сил, Министерству внутренних дел совместно с Администрацией Государственной службы специальной связи и защиты информации необходимо определить в двухмесячный срок характеристики радиоэлектронных средств, которые будут применяться для проведения конверсии. После выполнения этой задачи, в двухмесячный срок Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации вместе с Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины при участии НКРСИ необходимо определить методику проведения расчетов электромагнитной совместимости и нормы частотно-территориального разноса радиоэлектронных средств в вышеупомянутых полосах радиочастот, подлежащих конверсии, а также в полосах радиочастот, которые планируются для применения по результатам конверсии. Постановлением также рекомендовано НКРСИ вместе с Антимонопольным комитетом Украины, Государственной службой Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства и Министерством юстиции Украины в установленном порядке внести изменения в Порядок проведения конкурсов или тендеров на получение лицензий на пользование радиочастотным ресурсом Украины.

Реализация доработанного постановления позволит увеличить поступления в государственный бюджет Украины на сумму более 7,329 млрд грн и предоставляет возможность финансирования конверсии всего диапазона радиочастот, определяемого тремя лицензиями, победителями конкурса (дополнительно к уплате стоимости лицензий) путем перечисления средств в специальный фонд государственного бюджета в сумме 1,601 млрд грн. Кроме того, внедрение документа обеспечит механизм введения современного стандарта связи, что позволит ускорить темпы роста телекоммуникационного рынка, сформировать существенные основания для новых инвестиций, создание новых рабочих мест, увеличение налогов, улучшения качества услуг в доступе к скоростному Интернету.